租房給傳銷人員被罰5千元 房東不服上訴一審敗訴

市民張志遠（化名）在合肥市高新區(qū)有一套住房，他將住房租給了他人，后來合肥市市場監(jiān)督管理局在檢查時，發(fā)現(xiàn)該房租住著傳銷人員，因此，對張志遠進行了處罰。張志遠覺得自己被罰得冤，因為是承租者瞞著他轉(zhuǎn)租給了傳銷人員，他完全不知情。張志遠將合肥市市場監(jiān)督管理局起訴至法院。合肥廬陽區(qū)法院對此案作出了判決，10月25日，記者獲悉，該判決已經(jīng)生效。

房東：

在不知情情況下被轉(zhuǎn)租 不應被處罰

2019年6月27日，合肥市市場監(jiān)管局接社區(qū)轉(zhuǎn)來線索，對高新區(qū)某室進行檢查。同年11月1日，市場監(jiān)管局對張志遠作出行政處罰決定書，對張志遠為傳銷活動提供場所的行為進行處罰，沒收違法所得11987元、罰款5000元。

張志遠起訴至法院，請求法院撤銷市場監(jiān)管局的處罰決定。他認為自己是通過中介將房屋出租給第一承租人黃某，且在合同上有明確約定，承租人不能將房屋用于傳銷活動；黃某承租后，并未將房屋用于傳銷，“我對第一承租人黃某的選任已盡到合理注意義務，沒有過失?！?/p>

張志遠稱，黃某租賃房屋使用一段時間后將房屋轉(zhuǎn)租給他人用于傳銷，他并不知情，事發(fā)后，黃某也承認是其瞞著將房屋轉(zhuǎn)租，目的是為了賺取差價。“承租人承租房屋后，即獲得了房屋的使用權(quán)，在房屋內(nèi)的隱私權(quán)也同樣受法律保護。從法律上講，我在房屋出租后，就沒有再隨便進出房屋的權(quán)利了。小區(qū)的物業(yè)以及專門負責查處傳銷行為的市場監(jiān)督機關也是在別人舉報的情況下才知道其有傳銷活動的，業(yè)主又怎么可能天天去調(diào)查了解承租人會不會有違法行為？”

市場監(jiān)管局:

房屋出租后 未盡出租人責任

合肥市市場監(jiān)督管理局辯稱，對張志遠作出的行政處罰決定法律適用正確，并無不妥?！盀閭麂N組織提供傳銷人員居住場所的行為，屬于為傳銷行為提供條件的行為，應當按照《禁止傳銷條例》規(guī)定定性處罰”。根據(jù)查明的事實，張志遠為涉案房屋所有權(quán)人，其將房屋出租后，未盡出租人責任，疏于管理，導致房屋最終成為傳銷分子從事傳銷活動的場所，雖張志遠一直聲稱不知道自己出租的房屋被用于傳銷活動，但客觀上已構(gòu)成了為傳銷行為提供條件的事實。“對當事人從事為傳銷行為提供場所的行為，不存在主觀要素的限定，‘明知’與否并不是適用條款的必要條件。”

■說法

房東未盡到注意和監(jiān)督義務

廬陽區(qū)法院審理認為，張志遠將房屋出租后，未盡到相應的注意和監(jiān)督義務，也未到相關部門對租賃的房屋辦理登記備案手續(xù)，導致上述房屋成為傳銷分子從事傳銷的場所，應依照規(guī)定對其進行處罰。張志遠的行為在客觀上已經(jīng)構(gòu)成了為傳銷行為提供場所的事實，市場監(jiān)管局作出行政處罰決定，并無不當。據(jù)此，廬陽區(qū)法院作出判決，駁回張志遠的訴訟請求。

安徽商報融媒體記者 張劍

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