傳銷，是我國法律法規(guī)明令禁止的違法行為，不僅給參與者帶來錢財(cái)損失，和精神創(chuàng)傷的雙重打擊，還可能引發(fā)惡性刑事案件的發(fā)生，新型網(wǎng)絡(luò)傳銷更是讓人防不勝防。

近日，陜西省市場(chǎng)監(jiān)管局，價(jià)格監(jiān)督檢查與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)局，李偉局長做客《秦風(fēng)熱線》，介紹我省打擊傳銷工作。

1、如何看待當(dāng)前傳銷的形勢(shì)及危害

近年來，隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，微信、QQ、抖音等各類APP社交工具作為新的營銷方式被廣泛運(yùn)用。傳銷組織從線下向線上轉(zhuǎn)移，打著各種網(wǎng)絡(luò)新概念和新型營銷模式的旗號(hào)，以“資本運(yùn)作”“消費(fèi)投資”“網(wǎng)絡(luò)理財(cái)”“區(qū)塊鏈”“虛擬幣”等名義從事新型傳銷活動(dòng)。

違法行為更加隱蔽，發(fā)現(xiàn)越來越難。監(jiān)測(cè)情況顯示，網(wǎng)絡(luò)傳銷已逐步取代聚集式傳銷成為主流，附著隱藏于群眾的衣食住行、健康保健、投資、教育、招聘、扶貧、社交、旅游等各行各業(yè)。隨著信息技術(shù)更新迭代，傳銷組織逃避查處打擊的能力也在逐漸增強(qiáng)，網(wǎng)站域名不定期更換，服務(wù)器異地甚至國外托管，計(jì)酬制度等關(guān)鍵內(nèi)容只在點(diǎn)對(duì)點(diǎn)視頻、語音或集中會(huì)議上進(jìn)行講解，違法行為日趨隱蔽。違法手段更加智能，取證越來越難。各類網(wǎng)站平臺(tái)、社交工具、論壇、第三方支付平臺(tái)等群眾生活常用的交流和資金支付工具，已成為網(wǎng)絡(luò)傳銷傳播有害信息、組建團(tuán)伙、收取和轉(zhuǎn)移傳銷資金的主要載體，違法資金通過多次轉(zhuǎn)賬、套現(xiàn)等進(jìn)行轉(zhuǎn)移。傳銷收費(fèi)、返獎(jiǎng)資金通過地下錢莊運(yùn)行，資金在賬戶上停留時(shí)間短、分散快，進(jìn)一步增加了調(diào)查取證和追繳的難度。違法涉眾更加廣泛，危害越來越大。網(wǎng)絡(luò)傳銷突破了地域、時(shí)空和人際關(guān)系界限，依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)容易實(shí)施并快速擴(kuò)張，涉眾面巨大，對(duì)國家政治安全和社會(huì)穩(wěn)定帶來嚴(yán)重危害。如去年我省查處的“云聯(lián)惠”特大網(wǎng)絡(luò)傳銷案，涉案人員超過800萬人，涉及全國31個(gè)省、區(qū)、市?？珙I(lǐng)域、跨地域的網(wǎng)絡(luò)傳銷大要案件也在增多，投資受損人員規(guī)模大、聚集上訪意愿強(qiáng)烈、組織性趨強(qiáng)，部分違法犯罪分子為對(duì)抗查處，惡意制造和傳播謠言，挑戰(zhàn)法律權(quán)威。

另一方面，異地聚集式傳銷組織也未禁絕，在監(jiān)管部門長期嚴(yán)打中，異地聚集式傳銷組織反偵查能力也在增強(qiáng)，打法律的“擦邊球”，和監(jiān)管部門“躲貓貓”“打游擊”，存在一打就散，一松就聚，打而不死的現(xiàn)象。同時(shí)，聚集式傳銷組織還在通過互聯(lián)網(wǎng)招聘、婚介交友平臺(tái)等發(fā)展下線，謀求向網(wǎng)絡(luò)傳銷轉(zhuǎn)型，危害越來越大。

2、“傳銷”和“直銷”有何區(qū)別？如何辨別？

依據(jù)《直銷管理?xiàng)l例》，直銷是指直銷企業(yè)招募直銷員，由直銷員在固定營業(yè)場(chǎng)所之外直接向最終消費(fèi)者推銷產(chǎn)品的經(jīng)銷方式。

《條例》所稱直銷企業(yè)，是指依照條例規(guī)定經(jīng)商務(wù)部門批準(zhǔn)采取直銷方式銷售產(chǎn)品的企業(yè)。直銷員是指在固定營業(yè)場(chǎng)所之外將產(chǎn)品直接推銷給消費(fèi)者的人員。直銷目的是直銷員通過銷售直銷產(chǎn)品或者服務(wù)取得酬勞的一種銷售方式。

而傳銷的目的并不是以銷售商品或服務(wù)取得酬勞，而是通過拉人頭、吃下線，層層計(jì)酬取得高額返利，其本質(zhì)是欺詐。當(dāng)消費(fèi)者遭遇到：

1.交入門費(fèi)：交錢加入后才可獲得報(bào)酬或提升級(jí)別。

2.發(fā)展下線：拉人頭，拉人加入，并按照一定順序組成層級(jí)。

3.多層級(jí)返利：上線從直接或間接發(fā)展的下線的銷售業(yè)績(jī)中計(jì)提報(bào)酬，或以直接或間接發(fā)展的人員數(shù)量為依據(jù)計(jì)提報(bào)酬或者返利。

當(dāng)發(fā)現(xiàn)同時(shí)具備這三個(gè)特征，極有可能就是傳銷了，我們就一定要提高警惕，避免誤入傳銷組織！并及時(shí)向公安機(jī)關(guān)、市場(chǎng)監(jiān)管部門舉報(bào)。

同時(shí)消費(fèi)者也可以通過商務(wù)部門網(wǎng)站查詢到直銷企業(yè)、直銷產(chǎn)品、直銷員的相關(guān)信息。

3、2019年，我省處置了“某品牌”事件，使直銷企業(yè)的違法違規(guī)經(jīng)營行為得到有效遏制，能否詳細(xì)介紹一下？

2019年1月8日，國家市場(chǎng)監(jiān)管總局、商務(wù)部等13個(gè)部門聯(lián)合部署開展整治“保健”市場(chǎng)亂象百日行動(dòng)。我省按照要求，迅速行動(dòng)，檢查“保健”類店鋪21267個(gè)，檢查旅游景區(qū)、農(nóng)村場(chǎng)鎮(zhèn)、農(nóng)村集市、城鄉(xiāng)接合部等重點(diǎn)區(qū)域7666個(gè)。開展行政指導(dǎo)、行政約談2006次，受理消費(fèi)者關(guān)于“保健”市場(chǎng)的申訴舉報(bào)1044次，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失714萬元。

清理網(wǎng)絡(luò)虛假信息46條，整改網(wǎng)站、App、公眾號(hào)55個(gè)，依法關(guān)閉網(wǎng)站、App、公眾號(hào)8個(gè)，撤消所涉直銷產(chǎn)品備案1個(gè)，撤銷經(jīng)銷商直銷經(jīng)營資格17戶，吊銷食品經(jīng)營許可證7戶，吊銷營業(yè)執(zhí)照12戶，搗毀制假售假窩點(diǎn)85個(gè)，移送司法機(jī)關(guān)案件4件。

全省共行政立案410件，案值715萬，結(jié)案328件，罰沒款225萬元。公安部門偵辦刑偵案件10件，涉案金額3800余萬元。

同時(shí)，在全省開展對(duì)某品牌公司及關(guān)聯(lián)市場(chǎng)主體的全面核查排查，共核查關(guān)聯(lián)市場(chǎng)主體267家，約談某品牌分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、經(jīng)營戶，梳理既往涉及“某品牌”關(guān)聯(lián)市場(chǎng)主體投訴舉報(bào)及處置情況。

西安市市場(chǎng)監(jiān)管局責(zé)令某品牌陜西分公司所在地雁塔區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，對(duì)某品牌陜西分公司是否涉嫌虛假宣傳進(jìn)行立案調(diào)查；責(zé)令藍(lán)田縣市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)藍(lán)田縣怡生堂保健按摩店(經(jīng)銷商樊樂店鋪)是否涉嫌虛假宣傳進(jìn)行立案調(diào)査。經(jīng)過4個(gè)多月的調(diào)查取證，共立案5起，罰沒685萬余元。

4、組織和參與傳銷者需要承擔(dān)什么法律責(zé)任？

《禁止傳銷條例》第二十四條對(duì)傳銷活動(dòng)中的三類人員，即組織者、骨干分子、一般參與者，分別明確了相應(yīng)的處罰。

組織者指在傳銷中負(fù)責(zé)組織策劃的，具有核心和不可替代作用，處于人員鏈和金錢鏈頂端的人員，由市場(chǎng)監(jiān)管部門沒收非法財(cái)物，沒收違法所得，處50萬元以上200萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

骨干分子是指介紹、誘騙、脅迫他人參加傳銷的，發(fā)展人員數(shù)量多、獲利數(shù)額大的，社會(huì)影響惡劣的，在傳銷組織中起重要作用的人員，由市場(chǎng)監(jiān)管部門責(zé)令停止違法行為，沒收非法財(cái)物，沒收違法所得，處10萬元以上50萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

一般參加者是指其他參加傳銷的，不具有法人資格自然人、個(gè)體工商戶、個(gè)人合伙企業(yè)、個(gè)獨(dú)資企業(yè)等。由市場(chǎng)監(jiān)管部門責(zé)令停止違法行為，可以處2000元以下的罰款。

《禁止傳銷條例》也對(duì)為傳銷行為提供經(jīng)營場(chǎng)所、培訓(xùn)場(chǎng)所、貨源、保管、倉儲(chǔ)等條件的行為進(jìn)行了規(guī)制，由市場(chǎng)監(jiān)管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，處5萬元以上50萬元以下的罰款。

同時(shí)，《刑法》第二百二十四條后增加一條（組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪），作為第二百二十四條之一：組織、領(lǐng)導(dǎo)以推銷商品、提供服務(wù)等經(jīng)營活動(dòng)為名，要求參加者以繳納費(fèi)用或者購買商品、服務(wù)等方式獲得加入資格，并按照一定順序組成層級(jí)，直接或者間接以發(fā)展人員的數(shù)量作為計(jì)酬或者返利依據(jù)，引誘、脅迫參加者繼續(xù)發(fā)展他人參加，騙取財(cái)物，擾亂經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序的傳銷活動(dòng)的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金;情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑，并處罰金。

《刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)》第七十八條規(guī)定，涉嫌組織、領(lǐng)導(dǎo)的傳銷活動(dòng)人員在三十人以上且層級(jí)在三級(jí)以上，對(duì)組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，就應(yīng)該予立案追訴。

傳銷被納入《刑法》，是我國對(duì)打擊傳銷表明的態(tài)度，也是對(duì)傳銷份子的強(qiáng)烈一擊，任何人都別想鉆法律的空子，在沒有修正刑法224條以前，傳銷只能按非法經(jīng)營罪或詐騙罪處理，修正之后，增加了組織領(lǐng)導(dǎo)犯罪的規(guī)定，更加強(qiáng)了對(duì)傳銷份子的威懾力和懲罰力度。

原標(biāo)題：警惕！曾經(jīng)迷惑你的傳銷行為，如今“改頭換面”可能悄悄又“潛伏”在你身邊！

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