寧夏回族自治區(qū)打擊傳銷違法犯罪活動舉報獎勵管理辦法

第一條 為嚴厲打擊傳銷違法犯罪活動，提高人民群眾舉報傳銷違法行為的積極性和各級有關部門打擊傳銷工作的主動性，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)國務院《禁止傳銷條例》有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱舉報人，是指通過合法方式取得的有效線索，以書面、電話、網(wǎng)絡或其他方式，實名向各級政府及所屬公安、市場監(jiān)管部門舉報傳銷行為，舉報情況經(jīng)查證屬實的人員。

第三條 本辦法所稱的傳銷行為，是指組織者或者經(jīng)營者發(fā)展人員，通過對被發(fā)展人員以其直接或者間接發(fā)展的人員數(shù)量或者銷售業(yè)績?yōu)橐罁?jù)計算和給付報酬，或者要求被發(fā)展人員以交納一定費用為條件取得加入資格等方式牟取非法利益，擾亂經(jīng)濟秩序，影響社會穩(wěn)定的行為。

下列行為，屬于傳銷行為：

(一)組織者或者經(jīng)營者通過發(fā)展人員，要求被發(fā)展人員發(fā)展其他人員加入，對發(fā)展的人員以其直接或者間接滾動發(fā)展的人員數(shù)量為依據(jù)計算和給付報酬(包括物質(zhì)獎勵和其他經(jīng)濟利益，下同)，牟取非法利益的。

(二)組織者或者經(jīng)營者通過發(fā)展人員，要求被發(fā)展人員交納費用或者以認購商品等方式變相交納費用，取得加入或者發(fā)展其他人員加入的資格，牟取非法利益的。

(三)組織者或者經(jīng)營者通過發(fā)展人員，要求被發(fā)展人員發(fā)展其他人員加入，形成上下線關系，并以下線的銷售業(yè)績?yōu)橐罁?jù)計算和給付上線報酬，牟取非法利益的。

(四)為傳銷活動提供經(jīng)營場所、培訓場所、居住場所及其他便利條件。

(五)利用網(wǎng)絡組織或從事具有以上特征的活動的。

(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他傳銷行為。

第四條 平安志愿者、打擊傳銷志愿者舉報傳銷行為的，適用本辦法。

第五條 各級公安、市場監(jiān)管部門負責組織查實舉報情況，并對符合本辦法的舉報人做好記錄并進行獎勵，自治區(qū)公安廳、自治區(qū)市場監(jiān)管廳對全區(qū)打擊傳銷舉報獎勵管理工作的落實情況進行監(jiān)督。

第六條 各級公安、市場監(jiān)管部門應當向社會公布受理舉報的電話號碼、通信地址、電子信箱及獎勵程序、標準等。

第七條 對群眾舉報且被依法采用的傳銷線索，由打擊傳銷執(zhí)法部門根據(jù)其罰沒金額進行等級評定，確定具體獎勵標準，具體分為三個等級，單案舉報獎勵金最高不超過5萬元，最低不低于500元。

一級舉報及獎勵：提供傳銷活動的詳細事實、線索及直接證據(jù)，協(xié)助查處工作，舉報內(nèi)容與違法事實相符，舉報的傳銷活動被監(jiān)管部門作出行政處罰或被司法機關作出有罪判決的，按罰沒金額或罰金的1％給予獎勵?！?/p>

二級舉報及獎勵：提供傳銷活動的事實、線索及部分證據(jù)，不直接協(xié)助查處工作，舉報內(nèi)容與違法事實基本相符，舉報的傳銷活動被監(jiān)管部門作出行政處罰或被司法機關作出有罪判決的，按罰沒金額或罰金的0.5％給予獎勵。

三級舉報及獎勵：提供傳銷活動的事實或線索，不能提供相關證據(jù)或直接協(xié)助查處工作，舉報內(nèi)容與查辦事實基本相符，舉報的傳銷活動被監(jiān)管部門作出行政處罰或被司法機關作出有罪判決的，按罰沒金額或罰金的0.3％給予獎勵。

按上述方式計算不足500元的，按500元獎勵。

第八條 實名舉報傳銷組織、傳銷窩點或傳銷集會，經(jīng)查證后確實存在違法行為的，具體獎勵標準為：一次查獲3人以上20(含)人以下的，獎勵金500元；一次查獲20人以上50(含)人以下的，獎勵金800元；一次查獲50人以上的，獎勵金1000元。

第九條 有下列情形之一的，不屬于舉報獎勵范圍：

(一)打擊傳銷等部門工作人員或者依照相關法律法規(guī)及規(guī)定負有法定監(jiān)督、發(fā)現(xiàn)、報告違法行為義務人員的舉報；或者上述人員直系親屬或其授意他人的舉報；

(二)舉報線索已進入行政處理或刑事立案程序；

(三)舉報人已被執(zhí)法部門確定屬于傳銷犯罪的；

(四)舉報人因該舉報事項在其涉及的其他刑事案件中被認定為立功的；

(五)舉報的違法事實與線索已經(jīng)區(qū)內(nèi)外新聞媒體、網(wǎng)絡信息等公開報道和披露的；

(六)其他不符合法律、法規(guī)規(guī)定的獎勵情形。

第十條 舉報獎勵的實施應遵循以下原則：

(一)同一事實被兩個以上舉報人分別舉報的，獎勵最先舉報人。其他舉報人提供的舉報內(nèi)容對案件查處有幫助的，可酌情給予獎勵。

(二)兩人以上(含兩人)聯(lián)名舉報同一事實的，按同一舉報獎勵，獎金由聯(lián)名舉報人集體領取、自行分配。

(三)同一舉報人在各級打擊傳銷部門舉報同一事實的，由承辦部門獎勵，不予重復獎勵。

(四)對于跨省區(qū)傳銷活動的舉報，可不受省區(qū)外是否給予獎勵限制，可參照本條前三款有關規(guī)定給予獎勵。案件主辦地屬于我區(qū)的，由案件處置牽頭部門實施獎勵；案件主辦地是外省區(qū)的，可由我區(qū)案件辦理的牽頭部門視情予以獎勵。

第十一條 舉報獎勵的佐證材料包括個人身份證明、現(xiàn)場筆錄和現(xiàn)場照片等。

第十二條 負責舉報事項調(diào)查并做出最終處理決定的公安、市場監(jiān)管部門應在行政處罰或司法終審判決生效之日起30個工作日內(nèi)對舉報情況進行審查，確定獎勵等級及金額，書面作出獎勵決定并通知舉報人。特殊情況可適當延長舉報獎勵決定期限，但延長期限不得超過10個工作日。

第十三條 舉報人應在接到獎勵通知之日起30個工作日內(nèi)，由本人或委托他人憑獎勵通知及有效身份證明領取獎金。

無正當理由逾期未領取獎金的，視為放棄獎勵。·領取獎金的地點和方式應尊重舉報人的意見。

第十四條 舉報獎勵經(jīng)費納入同級政府財政年度預算，實行?？顚Ｓ谩?/p>

第十五條 各級公安、市場監(jiān)管部門按年度將舉報獎勵資金發(fā)放情況報送同級財政部門備案。

第十六條 各級公安、市場監(jiān)管部門應當建立舉報獎勵檔案，包括舉報記錄、查處情況、獎勵申請、獎勵金領取記錄、獎勵金發(fā)放憑證等，并嚴格遵守有關財經(jīng)紀律，接受財政、審計、監(jiān)察委等部門監(jiān)督。

第十七條 相關部門及其工作人員應當依法保護舉報人的合法權(quán)益，不得泄露舉報人的相關信息。

第十八條 舉報人故意捏造事實誣告他人，或者弄虛作假騙取獎勵，依法承擔相應責任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關處理。

第十九條 各級公安、市場監(jiān)管部門工作人員在實施舉報獎勵過程中，有下列情形的，視情節(jié)輕重給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任：

(一)偽造或者教唆、伙同他人偽造舉報材料，冒領舉報獎金的；

(二)未經(jīng)舉報人同意，泄露舉報人相關信息的；

(三)貪污、挪用、私分、截留獎勵資金的；

(四)其他應當依法承擔法律責任的行為。

第二十條 本辦法自2018年12月1日起施行，有效期5年。

由自治區(qū)市場監(jiān)管廳、自治區(qū)公安廳負責解釋。

舉報電話：110,12315

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