密織反傳銷網(wǎng)絡(luò)才能避免李文星式悲劇

       23歲大學(xué)畢業(yè)生李文星誤入傳銷、溺水死亡，引廣泛關(guān)注。近日，天津市委政法委書記趙飛來(lái)到案發(fā)地靜海區(qū)部署，迅速打一場(chǎng)取締非法傳銷殲滅戰(zhàn)。決戰(zhàn)20天，徹底清除天津非法傳銷，打掉非法傳銷團(tuán)伙，打不凈，不罷手、不收兵。（據(jù)8月6日澎湃新聞）

       利用剛畢業(yè)的大學(xué)生求職心切的心理，借助網(wǎng)絡(luò)招聘平臺(tái)管理混亂的漏洞，成功騙取大學(xué)生入伙并導(dǎo)致其死亡的悲劇。近年來(lái)的傳銷組織可謂劣跡斑斑，要么騙取巨額錢財(cái)，要么涉嫌非法拘禁、侮辱毆打等暴力行為。

       針對(duì)傳銷行為，法規(guī)上早已明確認(rèn)定了其違法性，1998年國(guó)務(wù)院就發(fā)布了《關(guān)于全面禁止傳銷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的通知》，此后，從紅頭文件到行政法規(guī)，從刑法修正案再到司法解釋，均作出了相應(yīng)規(guī)定。但遺憾的是，傳銷活動(dòng)并未因此禁絕。而且，搭上互聯(lián)網(wǎng)便車后，傳銷活動(dòng)更具隱蔽性、欺騙性，傳播速度快、涉及人員多、波及地域廣、涉案金額大、發(fā)現(xiàn)和查處難度大等特點(diǎn)，社會(huì)危害性更大。

       根據(jù)有關(guān)規(guī)定，工商、勞動(dòng)保障、公安等部門均有打擊傳銷的職責(zé)，但往往異化為“九龍治水”，難以形成打擊合力。一般來(lái)說(shuō)，工商部門有執(zhí)法權(quán)，但缺乏強(qiáng)制措施和控制現(xiàn)場(chǎng)的能力，不能有效應(yīng)對(duì)人員眾多的傳銷活動(dòng)；而公安部門只有在傳銷活動(dòng)伴隨有暴力行為，升級(jí)為治安或刑事案件后才會(huì)介入。然而，很多人被騙入傳銷后往往被限制人身自由、被沒(méi)收通信工具，即便其被暴力侵害，也無(wú)法向公安部門求助。

       此外，雖然刑法將組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)入罪，但基于法律的謙抑性原則，按照有關(guān)司法解釋，只有“涉嫌組織、領(lǐng)導(dǎo)的傳銷活動(dòng)人員在三十人以上且層級(jí)在三級(jí)以上的”，方予立案追訴。而組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)本身又不構(gòu)成治安案件，導(dǎo)致存在懲戒空白地帶，讓公安部門難以及時(shí)介入。一些地方會(huì)強(qiáng)化基層組織的監(jiān)督責(zé)任，要求基層村組干部或房東發(fā)現(xiàn)傳銷活動(dòng)后及時(shí)舉報(bào)。但現(xiàn)實(shí)中，傳銷往往會(huì)帶來(lái)房租、消費(fèi)等間接收益，這些人根本沒(méi)有舉報(bào)的動(dòng)力，只會(huì)睜只眼閉只眼，任由傳銷活動(dòng)日益壯大。這樣一來(lái)，就會(huì)出現(xiàn)只有發(fā)生了李文星式悲劇后才會(huì)被重視、被打擊的尷尬局面。

      有“經(jīng)濟(jì)邪教”之稱的傳銷活動(dòng)的社會(huì)危害性無(wú)須贅述。鏟除傳銷土壤，首先應(yīng)完善法律規(guī)定，如除立法上對(duì)傳銷作出否定評(píng)價(jià)外，還應(yīng)將組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)本身定性為治安違法，以便公安機(jī)關(guān)及時(shí)介入處理。其次，職能部門應(yīng)少些推諉扯皮，多點(diǎn)協(xié)作配合，形成打擊合力。還應(yīng)克以基層組織和房東舉報(bào)傳銷的義務(wù)，又有必要鼓勵(lì)民間組織做好心理干預(yù)、防范被“洗腦”者重返傳銷。只有這樣，才能密織一道天羅地網(wǎng)，最大限度降低傳銷活動(dòng)的社會(huì)危害，避免李文星式悲劇重演。（