組織、領導傳銷活動罪的罪數(shù)認定與罪刑均衡

　　刑法第二百二十四條之一規(guī)定:“組織、領導以推銷商品、提供服務等經(jīng)營活動為名,要求參加者以繳納費用或者購買商品、服務等方式獲得加入資格,并按照一定順序組成層級,直接或者間接以發(fā)展人員的數(shù)量作為計酬或者返利依據(jù),引誘、脅迫參加者繼續(xù)發(fā)展他人參加,騙取財物,擾亂經(jīng)濟社會秩序的傳銷活動的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;情節(jié)嚴重的,處五年以上有期徒刑,并處罰金。”組織、領導傳銷活動罪作為一種涉眾型經(jīng)濟犯罪,危害很大,而且往往會伴隨著詐騙、非法拘禁、故意傷害、搶劫、虛假廣告等多種違法犯罪行為,在遭到查處時,組織者甚至會煽動傳銷人員或不明真相的群眾沖擊國家機關(guān)、妨礙公務等。這些行為與組織、領導傳銷活動行為是什么關(guān)系,是構(gòu)成數(shù)罪還是一罪,數(shù)罪的情況下是從一重罪處罰還是數(shù)罪并罰,一直以來在司法實踐中無法形成統(tǒng)一認識,很多時候違反了罪刑均衡原則。筆者認為,組織、領導傳銷活動罪的罪數(shù)認定過程中必須遵循罪行均衡原則,注意以下幾個問題:

　　一、組織、領導傳銷活動罪所能吸收的行為方式

　　在組織、領導傳銷活動過程中,組織、領導者為了誘惑成員加入或阻止參加者退出,可能發(fā)布虛假廣告、偽造國家機關(guān)公文、印章,實施損害他人商業(yè)信譽、商品聲譽的行為,或者對成員實施侮辱、打罵等輕微的人身傷害或非法拘禁等行為。如果這些行為尚未達到犯罪的程度,就應認定為屬于本罪中引誘、脅迫他人的情節(jié)。在傳銷過程中實施的行為如果同時構(gòu)成其他犯罪,就應成立想象競合犯或數(shù)罪。

　　二、想象競合從一重

　　從刑法第二百二十四條之一的規(guī)定本身來看,本罪的處罰對象是組織、領導行為,“騙取財物”是對傳銷組織特征的描述,從第二百二十四條在整個刑法中所處的位置來看,立法者本罪侵犯的法益主要是市場經(jīng)濟秩序。然而從現(xiàn)實中發(fā)生的傳銷活動來看,組織、領導傳銷組織與騙取財物實質(zhì)上是同一行為。但這一行為可能同時符合詐騙罪、集資詐騙罪等其他罪名的罪狀描述,屬于一行為觸犯數(shù)罪,即想象競合犯。本罪的法定刑最高為15年有期徒刑,而詐騙罪的最高法定刑為無期徒刑,集資詐騙罪的最高法定刑為死刑。如果實施本罪騙取財物數(shù)額特別巨大或符合集資詐騙罪等其他犯罪的構(gòu)成要件,按照本罪處罰難以達到罪行均衡時,就應按照刑法第二百六十六條詐騙罪和刑法第一百九十九條集資詐騙罪等相應規(guī)定處罰,以實現(xiàn)罪行均衡。

　　三、數(shù)罪時謹慎適用牽連犯從一重罪處罰的原則

　　如果傳銷過程中發(fā)布虛假廣告、打罵、非法拘禁組織成員等行為達到犯罪的程度,但情節(jié)尚不是很嚴重,按照刑法分則的相應條文處罰較輕,考慮到本罪的法定刑高于侮辱、非法拘禁、故意傷害(輕傷)等罪的法定刑,加上這些行為之間通常具有牽連關(guān)系,可依照牽連犯從一重處斷,按照本罪定罪量刑即可實現(xiàn)罪行均衡。

　　在司法機關(guān)查處或取締傳銷組織時,組織、領導者或積極參加者實施了煽動傳銷組織成員抗拒執(zhí)法,妨礙司法機關(guān)抓捕犯罪嫌疑人和解救被害、被騙人員,或者在傳銷組織被取締后,煽動傳銷人員或不明真相的群眾沖擊國家機關(guān)等行為。筆者認為,這種情況下不宜再按牽連犯從一重罪處罰,而應數(shù)罪并罰,以實現(xiàn)罪行均衡。

　　如果傳銷過程中對成員實施了故意傷害(致人重傷或死亡)、綁架、強奸等其他嚴重犯罪行為,或者侮辱致被害人自殺等。這時也不宜再按牽連犯從一重罪處罰,而應數(shù)罪并罰,才能體現(xiàn)罪行均衡。

　　綜上所述,對組織、領導傳銷活動罪罪數(shù)的認定,必須遵循罪行均衡原則,確保行為人的犯罪行為得到應有的懲罰,做到不枉不縱。

　　(作者單位:安徽省六安市金安區(qū)人民檢察院)