南寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)：打防并舉綜合治理 協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)筑牢壁壘

南寧經(jīng)開區(qū)聯(lián)合江南公安分局開展打擊清查傳銷專項(xiàng)行動(dòng)。

    執(zhí)法人員查獲的傳銷人員手抄本。

    執(zhí)法人員在出租屋里查獲涉?zhèn)魅藛T。

　　對(duì)于傳銷違法活動(dòng)，只有精準(zhǔn)摸排，才能實(shí)現(xiàn)精確打擊，擊中傳銷分子的要害。近年來，南寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“南寧經(jīng)開區(qū)”）不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在打傳工作中創(chuàng)出“六辨六查”摸排方式，即通過辨識(shí)出行方式、活動(dòng)時(shí)間、交談內(nèi)容等，排查樓層水電間、小區(qū)物業(yè)監(jiān)控、出租屋信息等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)掌握線索，進(jìn)行綜合治理，對(duì)傳銷活動(dòng)始終堅(jiān)持“打早打小、反復(fù)打、打反復(fù)”，注重打防并舉、標(biāo)本兼治，堅(jiān)決鏟除傳銷滋生的土壤，進(jìn)一步鞏固了打擊傳銷的成效。
　　壓實(shí)責(zé)任　 布下打擊傳銷“聯(lián)動(dòng)網(wǎng)”
　　南寧經(jīng)開區(qū)高度重視打傳工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)和南寧市打傳工作部署，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際制定并下發(fā)了打傳工作方案，將打擊傳銷列入平安建設(shè)考評(píng)工作，同時(shí)列入街道辦、各有關(guān)單位的績(jī)效考核，層層壓實(shí)責(zé)任，確保打擊傳銷工作取得實(shí)效。
　　南寧經(jīng)開區(qū)成立以黨工委、管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的打擊傳銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮部署打擊傳銷工作，分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入一線開展打擊清查整治工作，各級(jí)各部門強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)、密切協(xié)作，構(gòu)建起齊抓共管的打傳工作格局。依托社區(qū)網(wǎng)格化管理優(yōu)勢(shì)，南寧經(jīng)開區(qū)把打傳工作納入網(wǎng)格化管理，街道辦、南寧市市場(chǎng)監(jiān)督管理局經(jīng)開區(qū)分局、建設(shè)發(fā)展局、城管執(zhí)法隊(duì)、稅務(wù)局等聯(lián)動(dòng)，形成“橫向到邊、縱向到底”的摸排打擊模式。
　　2018年以來，南寧經(jīng)開區(qū)每年劃撥80多萬元保障經(jīng)費(fèi)，專門用于傳銷清查打擊工作，并設(shè)立6個(gè)打擊傳銷工作站，組建起一支50人的打擊傳銷專業(yè)工作隊(duì)，深入開展涉?zhèn)鞒鲎馕莺蜕鎮(zhèn)魅藛T摸底排查工作，聯(lián)合江南公安分局組織轄區(qū)各行業(yè)主管部門開展打擊整治行動(dòng)，清查涉?zhèn)鞒鲎馕荨⒋驌羟謇砩鎮(zhèn)魅藛T，將查獲人員信息錄入南寧市打擊傳銷信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)涉?zhèn)魅藛T信息活動(dòng)軌跡、涉?zhèn)鞒鲎馕菪畔ⅰ⑸鎮(zhèn)鬈囕v等數(shù)據(jù)共享，從而實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)治理。
　　精準(zhǔn)摸排　 從源頭上擠壓傳銷活動(dòng)空間
　　分析傳銷活動(dòng)規(guī)律，對(duì)傳銷保持“零容忍”“露頭就打”。南寧經(jīng)開區(qū)狠抓源頭治理，強(qiáng)化轄區(qū)出租屋管理，打傳專業(yè)隊(duì)會(huì)同綜治網(wǎng)格員，加強(qiáng)對(duì)龍光·普羅旺斯小區(qū)、奧園、綠城印象、碧園·南城故事、錦繡江南、匯東星城、風(fēng)格雨林等7個(gè)涉?zhèn)髦攸c(diǎn)小區(qū)的日常巡查和監(jiān)管，對(duì)可能滋生傳銷活動(dòng)、曾經(jīng)發(fā)生過傳銷活動(dòng)和被舉報(bào)投訴的出租屋進(jìn)行重點(diǎn)清查，全力擠壓傳銷活動(dòng)的生存空間。
　　涉?zhèn)魅藛T流動(dòng)性大、聚集點(diǎn)更換快、善于偽裝。南寧經(jīng)開區(qū)綜治辦一位負(fù)責(zé)人告訴記者，南寧經(jīng)開區(qū)通過辨識(shí)口音、微信聊天記錄、接觸人群、出行方式、活動(dòng)時(shí)間、交談內(nèi)容“六辨”來提高摸排涉?zhèn)魅藛T的精準(zhǔn)性。另外，通過排查小區(qū)物業(yè)監(jiān)控、出租屋信息、外地車輛、陽臺(tái)晾曬衣物、樓棟樓層水電間、在屋外聽屋內(nèi)聊天內(nèi)容“六查”方式，甄別出是不是傳銷人員。
　　2019年以來，根據(jù)市打傳辦工作部署，得益于“六辨六查”摸排方式，南寧經(jīng)開區(qū)在組織開展的“烈焰”“雙清零·雙提升”“清源行動(dòng)”等共計(jì)55次打擊傳銷專項(xiàng)整治行動(dòng)及日常清查整治行動(dòng)中，共清查涉?zhèn)鞒鲎馕?68間，抓獲涉?zhèn)魅藛T471人，現(xiàn)場(chǎng)查封涉?zhèn)鞒鲎馕?8間，對(duì)涉?zhèn)鞒鲎馕莶扇⊥Ｋ?、停電、停氣等措施。公安機(jī)關(guān)立案64件，破案57件，刑事拘留107人，逮捕88人，移送起訴60人。在友誼路“好灶頭”農(nóng)家樂，抓獲參加聚會(huì)傳銷“老總”26人，查扣涉案車輛8輛，傳銷“老總”全部被刑事拘留、受到依法嚴(yán)懲。
　　2019至2020年，南寧經(jīng)開區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門立案查處涉?zhèn)魅藛T案件173件，行政處罰涉?zhèn)鞒鲎馕?7間，罰沒金額34.28萬元；房管部門對(duì)出租屋登記備案；城管執(zhí)法部門共對(duì)22戶未辦理房屋登記備案的業(yè)主作出了行政處罰決定；稅務(wù)部門對(duì)43戶涉?zhèn)鞒鲎馕菅a(bǔ)征出租屋稅費(fèi)共計(jì)21401.12元，打擊傳銷工作取得了階段性成效。
　　加強(qiáng)宣傳　 營(yíng)造共同抵制傳銷社會(huì)氛圍
　　暢通投訴舉報(bào)渠道，廣泛開展宣傳教育，讓群眾充分認(rèn)識(shí)到傳銷活動(dòng)的危害性，提高自覺抵制、防范、遠(yuǎn)離傳銷意識(shí)，營(yíng)造出打擊傳銷、群防群治的濃厚社會(huì)氛圍。
　　南寧經(jīng)開區(qū)向轄區(qū)居民公布傳銷投訴舉報(bào)電話，全天候受理群眾投訴舉報(bào)和進(jìn)行線索核查處置，打擊傳銷專業(yè)隊(duì)實(shí)行24小時(shí)值班備勤，隨時(shí)出擊清查打擊傳銷。
　　在主要街道、車站、商住小區(qū)和城鄉(xiāng)接合部，南寧經(jīng)開區(qū)利用宣傳欄、標(biāo)語、橫幅和進(jìn)社區(qū)開展廣泛宣傳，營(yíng)造反傳銷氛圍。尤其加強(qiáng)了對(duì)外來租戶、外來務(wù)工、農(nóng)民工、在校生、下崗失業(yè)人員等重點(diǎn)人群的宣傳教育，讓群眾充分認(rèn)識(shí)到傳銷的危害，不斷提高防范和辨別傳銷的意識(shí)和能力，切實(shí)從源頭上提高群眾共同防范、有力打擊的良好氛圍。
　　南寧經(jīng)開區(qū)還以大力創(chuàng)建“無傳銷小區(qū)”為載體，堅(jiān)持打防并舉、群防群治，不斷完善防范和打擊傳銷工作長(zhǎng)效機(jī)制，注重從源頭防范。出臺(tái)舉報(bào)傳銷獎(jiǎng)勵(lì)辦法，發(fā)動(dòng)群眾踴躍舉報(bào)；不斷加強(qiáng)反傳銷宣教隊(duì)伍和宣教室建設(shè)，采取讓涉?zhèn)魅藛T抄寫《禁止傳銷條例》、參加法律法規(guī)考試、寫悔過書、告知親屬、繳納罰款、強(qiáng)制遣返等措施，加強(qiáng)對(duì)涉?zhèn)魅藛T的幫教和勸導(dǎo)，讓參與人員醒悟、迷途知返，防止“死灰復(fù)燃”。
　　2020年，南寧經(jīng)開區(qū)打擊傳銷領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織有關(guān)部門采取多種方式、多種載體開展反傳銷宣傳活動(dòng)。
　　——以轄區(qū)打傳工作站為抓手，開展打擊傳銷宣傳活動(dòng)41次，做到每月每周都開展專項(xiàng)宣傳活動(dòng)，共懸掛宣傳橫幅80多條，發(fā)放各類宣傳資料9700余份，發(fā)放宣傳環(huán)保袋2000多個(gè)。
　　——充分應(yīng)用媒體平臺(tái)，在報(bào)紙、電視廣播、微信公眾號(hào)上宣傳打傳專項(xiàng)行動(dòng)開展情況，積極宣傳引導(dǎo)營(yíng)造良好的打傳氛圍。投入10萬元制作宣傳短片，在各重點(diǎn)涉?zhèn)餍^(qū)的電梯LED屏滾動(dòng)播放反傳銷視頻。
　　——與轄區(qū)各鎮(zhèn)、街道辦，以及居民和出租屋業(yè)主簽訂“不把房屋出租給傳銷人員居住承諾書”2738份。通過立體化、全覆蓋的宣傳教育，進(jìn)一步擠壓傳銷違法犯罪活動(dòng)的生存空間，讓轄區(qū)群眾抵制傳銷活動(dòng)的意識(shí)不斷增強(qiáng)。
　　南寧經(jīng)開區(qū)堅(jiān)持“以房管人”“以打開路”“以打促清”的指導(dǎo)思想，持續(xù)有力開展打擊整治傳銷，打傳工作取得明顯成效，轄區(qū)傳銷形勢(shì)得到有效遏制，社會(huì)秩序持續(xù)和諧穩(wěn)定。
　 本文撰文：本報(bào)記者朱新韜 賓藝苑 通訊員施永榴 廖軍才 李俊
　 本文圖片：南寧經(jīng)開區(qū)打傳辦提供