傳銷組織中層骨干追責(zé)難愁煞法院

　　本報記者胡新橋 見習(xí)記者劉志月 通訊員樊斯坦

　　記者今天從湖北省高級人民法院了解到,2010年至今年9月,湖北法院審結(jié)傳銷犯罪案件145件,判決發(fā)生法律效力的犯罪分子267人,其中僅有10人被判處5年以上有期徒刑。

　　《法制日報》記者注意到,湖北法院以組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動罪追究刑責(zé)的案件僅占傳銷案件總數(shù)的22.76%。

　　湖北高院刑二庭庭長姚智明介紹說,組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動罪是2009年刑法修正案(七)新增條款,適用該罪名的行為主體必須是主要傳銷組織發(fā)起人、推動人、操縱人,在傳銷活動中擔(dān)負策劃、指揮、部署、協(xié)調(diào)等重要職責(zé),在傳銷活動實施中起關(guān)鍵作用的人。

　　據(jù)介紹,目前打擊傳銷違法犯罪活動中,司法機關(guān)面臨著取證、認定數(shù)額及法律適用三大難題,影響了打擊傳銷犯罪的實際效果。

　　“傳銷違法犯罪活動往往具有人員多、異地活動、被洗腦的參與人員不配合調(diào)查等特點,傳銷組織或沒有詳細的賬目記錄、或者隱匿銷毀有關(guān)賬目,調(diào)查取證困難重重。”姚智明說。

　　據(jù)了解,對于打擊傳銷組織違法犯罪活動中的積極參與者、中層人員、講師、接待等人員,是否也可以定罪量刑,司法界則存爭議。

　　“2010年至今年7月,全省公安機關(guān)共破獲各類傳銷案件742件,涉案金額達6.587億元?！焙备咴焊痹洪L崔正軍說,由于沒有統(tǒng)一的認定標(biāo)準(zhǔn),在傳銷組織中起重要作用的中層骨干被追究刑責(zé)的往往是少數(shù)。

　　“雖然我們打擊的重點是處于 金字塔 塔尖的傳銷發(fā)起人,但也應(yīng)當(dāng)清醒地認識到,真正推動 金字塔 狀網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的是處于第二、第三層次的傳銷參與人員。正是由于這些人追逐暴利,才促使整個傳銷體系不斷擴張,造成更大的社會危害。”崔正軍表示,湖北高院將與公安、檢察等機關(guān)協(xié)商懲處傳銷犯罪的法律適用問題,使行政執(zhí)法與刑事處罰有效銜接。

　　姚智明則建議,在總結(jié)各地審判實踐的基礎(chǔ)上,最高人民法院可適時出臺新司法解釋,明確參與非法傳銷達到何種金額即構(gòu)成犯罪的標(biāo)準(zhǔn),以便司法機關(guān)根據(jù)數(shù)額判定罪與非罪,采取不同的打擊處理辦法。

      本報武漢11月25日電